行政訴訟案件被告的主體

法律主觀：

(一)直接向法院起訴和經(jīng)過行政復(fù)議以后向法院起訴被告的確定。 ⑴直接起訴的行政訟訟案件的被告的確定。直接起訴的行政訟訟案件的被告是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。 ⑵經(jīng)行政復(fù)議的行政 訴訟 案件被告的確定。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。 (二)共同行政行為中被告的確定。 當(dāng)兩個(gè)以上的行政主體作出同一個(gè)具體行政行為時(shí)，它們是共同被告。 (三)行政授權(quán)關(guān)系中被告的確定。 由法律、 法規(guī) 授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。 (四)行政委托關(guān)系中被告的確定。 由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作出的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。 (五)行政機(jī)關(guān)被撤銷后被告的確定。 行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

法律客觀：

根據(jù)《 行政訴訟法 》第26條規(guī)定：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

行政訴訟的主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么

行政訴訟主體的認(rèn)定：

1、被告的認(rèn)定：指該起訴指控侵犯其行政法上的合法權(quán)益和與之發(fā)生行政爭(zhēng)議，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政主體；

2、原告的認(rèn)定：原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。

【法律依據(jù)】

《行政訴訟法》第二條

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。

前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。

第二十六條第一款、第二款

公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告。

行政訴訟主體資格

法律分析：訴訟主體資格，即具備訴訟主體條件的當(dāng)事人。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院是進(jìn)行刑事訴訟的國(guó)家機(jī)關(guān)。在刑事訴訟中，訴訟主體是偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院和自訴人、被告人附帶民事訴訟原告人和被告人。根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，行政訴訟主體是人民法院、國(guó)家行政機(jī)關(guān)和個(gè)人、法人或其他組織；在民事訴訟中，訴訟主體是人民法院、原告、被告和第三人。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。

第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利，對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。

如何認(rèn)定行政訴訟主體資格

法律主觀：

認(rèn)定行政訴訟中主體資格的辦法：原告是行政相對(duì)人、行政公益訴訟中的檢察機(jī)關(guān)等。被告一般是原行政機(jī)關(guān)；經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議維持的，是原行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)；復(fù)議改變的，是復(fù)議機(jī)關(guān)；在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定的，可以選擇原行政機(jī)關(guān)或復(fù)議機(jī)關(guān)；兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為，共同作為被告。

法律客觀：

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

第二十六條

公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；

復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告。

復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；

起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。

行政訴訟主體

法律分析：行政訴訟主體包括行政原告與行政被告：行政原告是指行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織；行政被告是指作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十五條，行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。

有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。

有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十六條，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告。

復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。

行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。

行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

行政訴訟的訴訟主體有哪些

行政訴訟行政訴訟，是指公民、法人工資其他組織認(rèn)為行駛國(guó)家訴訟權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員所實(shí)施的具體行政行為，侵犯了其合法權(quán)利，依法向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其其他訴訟參與人的參加下，依法對(duì)被訴具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁判，從而解決行政爭(zhēng)議的制度。下面，我為你解答。

政訴訟訴訟主體主要包括原告、被告、第三人。

(一)原告

原告是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，而以自己的名義向法院提起行政訴訟的公民、法人和組織。依照行政訴訟法提起訴訟的公民、法人或者其他組織就是原告。有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟:

(1)被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的;

(2)與被訴的行政復(fù)議決定有法律上利害關(guān)系或者在復(fù)議程序中被追加為第三人的;

(3)要求主管行政機(jī)關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的;

(4)與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的。在行政訴訟中，要注意以下情況下原告的確定:

1)有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。“近親屬”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。

2)公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的，其近親屬可以依其口頭或者書面委托以該公民的名義提起訴訟。

3)有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

4)與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對(duì)該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。

5)合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的字號(hào)為原告，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人作訴訟代表人;其他合伙組織提起訴訟的，合伙人為共同原告。

6)不具備法人資格的其他組織向人民法院提起訴訟的，由該組織的主要負(fù)責(zé)人作訴訟代表人;沒有主要負(fù)責(zé)人的，可以由推選的負(fù)責(zé)人作訴訟代表人。

7)同案原告為5人以上，應(yīng)當(dāng)推選1至5名訴訟代表人參加訴訟;在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。

8)聯(lián)營(yíng)企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營(yíng)、合資、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營(yíng)、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。

9)農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對(duì)行政機(jī)關(guān)處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟。

10)非國(guó)有企業(yè)被行政機(jī)關(guān)注銷、撤銷、合并、強(qiáng)令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的，該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。

11)股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的，可以企業(yè)名義提起訴訟。

12)兩個(gè)或兩個(gè)以上當(dāng)事人對(duì)同一具體行政行為不服，向人民法院提起訴訟的，是共同原告。

13)如果在訴訟進(jìn)行中，作為原告的法人或者其他組織和作為被告的行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人被更換，導(dǎo)致參加訴訟的法定代表人也要更換時(shí)，應(yīng)向人民法院提交新的法定代表人的身份證明書，繼續(xù)參加訴訟;已進(jìn)行的訴訟活動(dòng)對(duì)于繼續(xù)參加訴訟的法定代表人具有約束力。

(二)被告

被告是因原告認(rèn)為其具體行政行為違法侵犯其合法權(quán)益，而被起訴要求承擔(dān)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或履行行政職能的授權(quán)組織。行政訴訟的被告，一般按以下情況確定:

1)公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

2)經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

3)復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定，當(dāng)事人對(duì)原具體行政行為不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告;當(dāng)事人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)不作為不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。

4)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。

5)由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。

6)行政機(jī)關(guān)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下，授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)視為委托。當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。

7)公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服，向人民法院起訴的，應(yīng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。但法律、法規(guī)對(duì)派出機(jī)構(gòu)有授權(quán)的除外。

a)由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織，超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，也應(yīng)當(dāng)以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為被告。

b)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。

c)行政機(jī)關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu)，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被告。

8)行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

9)公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)與非行政機(jī)關(guān)共同署名作出的處理決定不服，向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)以作出決定的行政機(jī)關(guān)為被告，非行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)被告。但侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，需要進(jìn)行賠償?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢酝ㄖ切姓C(jī)關(guān)作為第三人參加訴訟。

10)當(dāng)事人不服經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為，向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān)為被告。人民法院在第一審程序中，征得原告的同意后，可以依職權(quán)追加或者變更被告。應(yīng)當(dāng)變更被告，而原告不同意變更的，裁定駁回起訴。

(三)第三人

第三人是指同某一行政案件爭(zhēng)議的具體行政行為或同這個(gè)案件的結(jié)果有利害關(guān)系的人。同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系”，是指與被訴具體行政行為有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政機(jī)關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個(gè)以上利害關(guān)系人，其中一部分利害關(guān)系人對(duì)具體行政行為不服提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟。如行政機(jī)關(guān)就同一違法事實(shí)處罰了兩個(gè)以上共同違法的人，其中一部分人對(duì)處罰決定不服，向人民法院起訴的，人民法院發(fā)現(xiàn)沒有起訴的其他被處罰人與被訴具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)通知他們作為第三人參加訴訟。應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求;對(duì)人民法院的一審判決不服，有權(quán)提出上訴。